今年,這些創新成果將大放異彩
特色小鎮采用創建製,今年強調發揮市場機製作用,今年但要避免在市場機製下同一主題特色小鎮形成的無序競爭甚至一哄而 上,乃至造成同級政府之間為了“搶資源、上項目”而相互比拚優惠政策。
“某省直單位主要負責人王某,這異彩挪用單位資金用於項目建設、違規批準公款旅遊,被給予撤銷黨內職務、行政撤職處分,降為副廳級非領導職務。某省直部門副廳級幹部薑某,些創新成嚴重違反組織紀律和廉潔紀律,被給予撤銷黨內職務處分,降為正處級非領導職務。
……今年1至7月,果將全省共對1698名黨員幹部給予黨紀重處分並作出重大職務調整,占21.4%。省紀委當頭棒喝,大放力阻從“破紀”變成“破法”。2016年6月,今年省紀委對4名違紀省管黨員領導幹部作出組織處理,在全省進行通報,引起強烈震動。嚴緊硬,這異彩形成有力震懾雖然越來越多的違紀幹部主動交代問題,但仍有極極少數的黨員幹部“花樣百出”,不忠誠、不老實,對抗組織調查。些創新成省直某部門副廳長孫某是個典型例子。
根據巡視移交線索,果將部門黨組主要領導和省紀委領導同誌對孫某進行談話。對群眾反映的問題,大放他不僅矢口否認,還叫嚷著“組織必須給我個說法。公共決策過程包括政策議題設置、今年谘詢研究、今年製定、執行、實施、反饋、修訂或廢止等環節,智庫活動是公共決策內在的一個重要環節,同時它又貫穿於公共決策全過程中,包括對各環節的決策谘詢研究、評估、解讀等。
這異彩四是國際現代國家以及國內發展的經驗。2 中國特色新型智庫的內涵建設中國特色新型智庫是全麵深化改革的一項內容,些創新成對於其內涵和要求必須作出明確回答,改革舉措方可部署準確到位。我們可從智囊、果將智庫一般、果將西方智庫和中國特色社會主義政治製度等方麵進行比較,探討中國特色新型智庫“特在何處”“新在哪裏”,以及怎麽建設的問題。2.1 智庫與我國古代智囊不同中國兩千年前就有智囊,大放是指足智多謀、專門為別人出謀劃策的人,以智輔政。
中國古代社會智囊屬於個人色彩濃厚的佐官體製,如養士、謀士、師爺、諫議大夫、門人食客、翰林院、幕府製等,亦可說它是我國智庫的雛形。戰國四君子之一的“孟嚐君三千門客”,劉邦、曹操、李世民、朱元璋智庫為中國古代比較知名的四大智囊,劉邦智庫依靠“初漢三傑”取得江山,劉邦評價自己“運籌帷幄,決勝千裏,不如張良。
治國安邦,理財籌糧,不如蕭何。引軍打仗,克敵製勝,不如韓信”。華中師範大學傅廣宛教授對中國古代智囊製度劃分為萌發期、中興期、鼎盛時期,並分別選擇了五個代表時期,即春秋戰國時期、秦代、唐代、明代和清代。從智囊走向智庫是一個不斷發展的曆史過程,智庫區別於智囊的地方在於,智庫是規範化、製度化和科學化的谘詢機構,是智力集中地,是以服務社會為宗旨,以服務決策為實現宗旨的手段。
2.2 智庫建設既有共性又有特殊性,並無統一模式19世紀末20世紀初,世界上出現了現代的智庫,決策的細化和社會的分工使智庫不斷地發展。當時美國智庫率先發展,但也隻有二十多家,智庫的快速發展是二戰之後。其發展的背景和條件有四個方麵,一是政治民主進程的推進,如19世紀末“扒糞運動”,20世紀20年代進步主義運動。二是20世紀四五十年代美國卷入全球化進程中失誤需要評估,如朝鮮戰爭。
三是參政議政文化凸現,知識分子參政意識增強。也有國外背景學者的衝擊,猶太人進入大學,如加州伯克利分院等。
四是智庫與政府緊密配合,為國家戰略和政策的製定提供和儲備了思想基礎,如1947年美國智庫外交關係協會主辦的《外交事務》主動出擊,發表了時任美國駐蘇聯代辦喬治o凱南《蘇聯的行為根源》一文,提出“遏製”蘇聯的主張,成為美國冷戰時期“遏製戰略”的思想基礎。智庫的結構及發展模式均是和所在國的政治、經濟、社會狀況息息相關的,並無一定模式。
智庫按照不同的屬性有不同的分類,不同智庫的組織結構、管理、運作方式、研究項目的設定及資金來源,影響公共政策的途徑和方法等各個方麵存在很大差異。一般來講,智庫具有的共同特征或規定性,即公共政策研究和決策谘詢機構,是決策體製的外腦,是現代公共決策的重要環節和組成部分,是國家軟實力的重要組成部分,為公共決策提供思想和行動方案,影響政府政策的製定,評估政府運作效率,傳播社會知識,引導公眾輿論和社會走向,在現代國家決策中發揮強大作用。2.3 何為“中國特色新型智庫”是需要深入認識和全麵闡釋的重要問題科學回答“中國特色新型智庫”是什麽,涉及到中國智庫往哪裏走的問題,涉及到深化智庫製度改革問題。2.3.1 中國特色新型智庫“特在哪裏”中國特色新型智庫最大的特征,就是堅持黨管智庫。中國特色新型智庫建設立足於中國國情,與西方智庫相比有其不同,“特色”在於,黨是中國特色社會主義事業的領導核心,智庫在黨的領導下,堅持中國特色社會主義道路,官方智庫和民間智庫多元主體共存共發展,同時鼓勵各類智庫間開展競爭,為黨和政府、社會提供公共政策研究和決策谘詢、政策解讀、決策方案評估等服務。如果是中國智庫不為中國共產黨服務,那麽這樣的智庫是不需要的。
所以說,我們建設中國特色新型智庫,必須旗幟鮮明地堅持中國共產黨領導,必須圍繞著黨和政府的決策中心,服務於黨和政府決策的大局。概括起來,中國特色新型智庫“特在哪裏”,主要有以下幾點:一是要堅持中國共產黨領導,堅持正確的政治方向。
二是必須服務決策為導向,堅持圍繞大局,服務中心工作。三是堅持科學精神、求真務實,鼓勵大膽探索。
四是官方智庫與社會智庫共同發展。2015年11月9日,習近平總書記主持召開中央全麵深化改革領導小組第十八次會議,審議通過了《國家高端智庫建設試點工作方案》,此後,國家高端智庫建設試點工作會議確定首批25家國家高端智庫建設試點單位,其中有不少就是社會智庫。
四是堅持改革創新,積極引導各類智庫規範有序發展。2.3.2 中國特色新型智庫“新在何處”當前,隨著形勢發展,智庫建設跟不上、不適應的問題也越來越突出,主要表現在:智庫的重要地位沒有受到普遍重視。缺乏高質量謀劃研判和切實管用的研究谘詢成果,與決策者缺乏互動反饋機製。缺乏具有較大影響力和國際知名度的高質量智庫。
缺乏智庫建設整體規劃,資源配置不夠科學。智庫的深層次問題,正揭示了中國特色新型智庫“新在何處”的方向。
智庫有針對性地破舊立新,轉型發展,“新型”便展現在眼前,主要表現在以下十個方麵:一是從智囊走向智庫。二是從傳統智庫向現代智庫轉型,在公共決策中將智庫納入其體係之中,成為不可缺少的一環。
三是從智庫理念走向規範化、法治化建設。四是多主體,從單一主體向多元主體轉變,包括社會智庫這一新主體。
五是多領域,從主要以經濟政策研究為主的較為單一的領域轉向經濟、政治、社會、外交、軍事全方位多領域發展。六是多功能,從單一政策研究功能向智庫政策研究、解讀、評估等多功能轉變。七是確立適合於智庫科學運行的新體製,鼓勵和支持民間智庫健康發展,推動體製內和體製外共同發展。八是從一般重視向國家治理組成部分轉變。
九是推進智庫開放性、國際化建設,在“互聯網+”的新時代,從封閉向建設國際化智庫轉變,從國內研究向國際化研究、“二軌外交”轉變,爭奪國際話語權。十是組織形式從碎片化向智庫間協同化、智庫聯合體方向發展轉變。
2.4 智庫“獨立性”“非政黨化”是偽問題智庫建設中,一些人別有用心地鼓吹智庫的“獨立性”“非政黨化”問題。在這裏要區分其政治獨立性、學術獨立性、思想獨立性、研究獨立性。
我們對於智庫的學術、思想、研究獨立性不持反對意見,曆來倡導“研究無禁區,對外宣傳有紀律”,而對智庫的政治獨立性持反對意見,主要是針對一些人借此妄圖否定中國智庫建設中的“黨管智庫”原則。實際上,如果我們稍為放眼世界,有一點全球視野,就能看到所謂的國外智庫“獨立性”“非政黨化”也絕不是非政黨化的獨立的。
相关阅读
- 梵文版諸佛菩薩種子字
- 漢高祖劉邦趣事:愛罵髒話的流氓皇帝
- 澳洲一大樹“哭泣”引百人膜拜 水務公司:水管...
- 深度人物:杜蘭特,做的一切都為證明他比詹皇更強
- 影視劇資源現網售利益鏈 售賣用“暗語”防屏蔽
- 接受連續100天手機攝影挑戰,贏認證稱號
- 哪些腫瘤需靠放療續命?
- APP瘋狂采集個人信息 有的存儲時間長達10年
- “誰去大興”有變化,東航京滬快線留在首都機場
- “漁陽裏”團中央機關舊址紀念館改造落成,明起試運營
- 更潮流經濟適用男 試駕全新一代起亞K3 1.5L
- 民工從8米高工地墜落被鋼筋穿體,醫生和消防聯合救援,看著都痛
- 《複聯四》一杯在手天下我有
- PS教程超級合輯【1000集爆款課】
- 11個月的女兒肝髒硬化 29歲媽媽義無反顧捐肝
- 故宮裏也有京白梨,深得皇帝喜愛
- 王健林首次提出萬達重回中國足球:一方將改用中性名
- 攤上大事了!周星馳電影投資人涉嫌非...
- 網易公布2018年第二季度財報
- “東京之路”不平坦:從羽毛球亞錦賽看國羽奧運備戰
- 《複仇者聯盟4》零點場首映全紀錄
- 銀隆再爆猛料!魏銀倉曾用公款270萬為家人及親家買車
- 新浪娛樂對話傑尼斯Jr.傑西
- 華誼兄弟上市後年度首虧 馮小剛鄭愷為對賭買單
- 新浪娛樂對話傑尼斯Jr.傑西
- 120㎡清新日式帶影音室和小花園 比MUJI風更高級
- 菲律賓總統:不運走垃圾,就丟到加拿大海灘和使館
- 韓春雨的基因剪刀又複活了?
- 陳冠希為護隱私何錯之有?
- 英特爾:蘋果高通意外和解促使我們退出移動5G領域
- 脫歐延期改變英國人度假習慣 非歐盟國家受青睞
- 你減肥失敗真正原因在這
- 他曾是顏駿淩的替補 與國門同場對壘仍掩蓋不了他的光芒
- 博格巴回應批評:他們靠說話掙錢 而我為我的球隊而戰
- 5G將觸發VR/AR產業的爆發與成熟
- 土超隊遭遇車禍:捷克國腳蘇拉爾離世 西塞等6人受傷
- 90後攝影師鏡頭下的中國
- 因軟件著作權問題 這家公司索賠1.2億
- 西南聯大與梅貽琦日記
- 滴滴成立司機服務部 計劃年內設立兩千名服務經理
- [征集]春色滿園 美景常在
- 許嵩:唱過人間的那些情愛
- 對賭的代價:馮小剛鄭愷需補償華誼兄弟近8800萬
- 死亡列車:文明塌陷的世界
- 火箭搜集裁判偏袒勇士證據 去年輸西決開始懷疑
- 更具誠意和性價比,2019款領克01試駕
- 不負眾望!“多金”電影《羅馬》定檔5月10日
- 美麻疹確診病例創25年來新高 加州高校千人被隔離
- 心態崩了?阿德搶七大戰迷失自我 正負值全場最低
- 麵臨誌願填報需了解什麽?
- 女子遛狗變身“低頭族” 一腳踩空掉入下水道
- 曝中國新輕型坦克已批量服役
- 陝西省委原常委、秘書長錢引安嚴重違紀違法被雙開
- 阿圭羅破門曼城1-0伯恩利 奪冠在望
- 中國科技公司IPO狂歡不再 矽穀成主角
- “娃娃音”同框!林誌玲與丫頭合影被指認不出
- 想聽最標準的普通話?別去北京,要去這個小縣城
- 滴滴付強:成立司機服務部 將設兩千名司機服務經理
- 比爾·蓋茨:慈善基金會將於離世後20年關閉
- 歌手出道身家超10億,低調開寶馬5係,今小17嬌妻成功生子